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鄱阳县“全力抢抓时机再造美丽鄱阳” 灾后恢复

作者:快频彩票 发布于:2020-11-17 21:59 点击量:

  各乡镇(街道)党委(党工委)、人民政府(办事处),县委各部门,县直各单位,各人民团体,省市驻鄱及条管各单位:

  《鄱阳县“全力抢抓时机,再造美丽鄱阳”灾后恢复重建实施方案》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  进入7月以来,鄱阳遭遇超1998年的特大洪涝灾害侵袭,问桂道圩、中洲圩相继漫决,多处联圩险情频发,群众生产生活秩序受到严重破坏,造成历史性损失。为贯彻落实习总书记关于做好防汛救灾工作重要指示要求,尽快帮助受灾群众重建家园,推动受灾地区加快恢复生产生活秩序,结合鄱阳灾情实际,制订实施方案如下:

  坚决贯彻落实习总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,按照中央和省、市关于抗灾救灾和灾后重建决策部署,牢固树立以人民为中心的理念,把抢险救灾和灾后重建作为当前和今后一个时期的重点工作,遵循“抢抓时机、不等不靠、立足自救、对口争取、有效推进”的方针,压实责任、强化措施、科学部署、形成合力,有力有序开展灾后重建,千方百计恢复美好家园,确保社会和谐稳定,确保全县经济社会持续健康发展。

  用半年时间,基本完成灾后恢复重建各项任务,实现受灾群众妥善安置、生产生活基本恢复、基础设施逐步完善、项目建设有序推进、经济社会健康发展。

  坚持人民至上、民生优先的原则;坚持统筹安排、整体推进的原则;坚持严格标准、适度超前的原则;坚持整合资源、高效建设的原则;坚持防建结合、以建强防的原则;坚持分类推进、突出重点的原则,确保洪水退到哪里,重建就延伸到哪里。

  为切实加强灾后重建工作的组织领导,做到统一指挥、归口调度、高效运转,成立鄱阳县灾后重建工作领导小组。领导小组实行双组长制,由市人大常委会副主任、县委书记张祯祥,县委副书记、县长胡斌担任组长。常务副组长由县委副书记王宗华担任,副组长由县领导杨秀福、胡仲仪担任。领导小组下设办公室,由李晓云同志任办公室主任,张敏同志担任副主任,成员从县委办、县政府办、县发改委、县财政局、县民政局、县统计局等部门抽调,负责综合协调、数据统计、衔接服务、督促落实等工作。领导小组下设8个专项工作组,由分管县领导担任组长、副组长,牵头单位负责同志担任联络员,明确责任单位,负责研究部署、统筹推进相关工作。

  责任单位:县农业农村局、县林业局、县扶贫办、县人保财险公司、各乡镇(街道)

  2.迅速组织灾区群众开展灾后生产自救,恢复灾区正常农业生产,重点抓好二晚补种扩种,力争补种扩种面积不减少,将粮食减产控制在最低程度。

  3.坚持因地制宜、因时制宜,对受灾田地进行最大程度利用,做到宜稻则稻、宜蔬则蔬、宜养则养;指导引导扶持群众大力发展畜牧水产、果蔬、林业山地经济等,拓宽农民收入渠道。

  4.积极做好动植物疫病防控,对受灾群众安置点的农村生活垃圾、粪便和动物尸体进行无害化处理。

  5.加大对农业龙头企业、农业合作社的帮扶,积极发挥农业龙头企业、农业合作社、种粮大户在恢复农业生产中的龙头带动作用。

  责任单位:县发改委、县农业农村局、县林业局、县水利局、县自然资源局、县扶贫办、各乡镇(街道)

  1.对被淹农田、受损机耕道、因灾损毁水利工程、排灌设备等农业开发项目基础设施进行核灾上报;制定全县农田水利设施恢复建设工作方案。

  2.立即着手制订溃堤倒口的抢复堵口方案,确保退出高水位后,第一时间封堵溃口,及时组织排涝,为抢种补种提供保证。

  3.积极争取水利基础设施建设项目资金、农田水利建设项目资金、农业开发专项资金,全面开展灾后水利建设大会战。

  5.加强受损农村饮用水工程修复,监督指导乡镇自来水厂加快检修恢复供水厂区、管网,保证群众安全饮水。

  责任单位:县交通运输局、县工信局、县公路分局、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、各乡镇(街道)

  责 任 人:甘唯明、江名飞、王玲琪、张海生、汪永发、吴国娟,各乡镇(街道)党政主要领导

  2.对水毁公路进行核灾上报,立即着手对全县水毁公路、桥涵重建进行规划设计,积极向上汇报沟通,争取资金支持,尽早开工建设。

  3.加快受灾乡镇(街道)电力和通信设施抢修,并制定重建规划,推动电力和通信设施高质量修复。

  责任单位:县卫健委、鄱阳生态环境局、县城管局、县市管局、县疾控中心,各乡镇(街道)

  责 任 人:陈炳金、沈德春、黄启山、刘志明、杨国仲、各乡镇(街道)党政主要领导

  1.动员灾区群众开展爱国卫生运动,及时清淤、排涝,组织专业技术力量前往灾区,指导搞好灾区环境清理和卫生消杀工作。

  5.实施疾病检测报告制度,严密监控疾病发生和流行动态,严防传染病暴发流行,持续抓好新冠肺炎常态化预防工作。

  责任单位:县应急管理局、县民政局、县财政局、县教体局、县住建局、县商务局、县红十字会、各乡镇(街道)

  责 任 人:张鹏、陈冰、张火江、汤飞、吴彬、黄华文、程鹃,各乡镇(街道)党政主要领导

  2.梳理有特殊困难的受灾群众,对符合最低生活保障条件的受灾对象,及时纳入低保范围。

  3.对水毁房屋进行分类统计并建立台账,按有关要求做好数据上报工作;积极向上争取房屋恢复建设项目资金,根据国家、省、市有关政策要求,制定水毁农房恢复建设补助办法。

  4.重点关注学校、卫生院受损情况,做好登记造册,保障维修所需资金,确保学校能按时开学、卫生院能及时接诊。

  5.组织洪灾赈济捐助等活动,及时发布灾区重建所需紧缺物资信息并做好对口物资管理接受工作;统筹捐赠物资的管理和发放,确保社会各界的关爱及时传递到受灾群众身边。

  2. 重点关注因灾生活困难的群众特别是建档立卡贫困户,做好基本生活保障,确保不因灾致贫返贫。

  3.督促驻村指导帮助受灾村组制定灾后恢复重建方案,落实灾后恢复重建任务。

  4. 组织广大党员干部加大帮扶力度,联系帮扶每户受灾群众,征求群众对于灾后重建、恢复生产等方面的意见建议,及时向所在地乡镇(街道)党委、政府或县委、县政府反馈。

  5.负责受灾群众安抚,及时排查群众信访矛盾,对重点信访问题集中梳理,及时上报,妥善处理,消除隐患。

  1.负责制作完成全县抗洪抢险救灾汇报片,指导相关部门制作相应灾情专题片,展现鄱阳干群抗洪救灾英勇事迹,大力宣扬新时代鄱阳“抗洪精神”,引导广大群众紧跟党走、感怀党恩,凝聚重建家园的强大正能量。

  2.负责组织开展灾后生产自救、恢复重建宣传工作,做好舆论媒体引导沟通对接,及时报道工作进展情况,

  3.负责选树灾后恢复重建中涌现的优秀人物和典型事迹,推广有关部门和乡镇灾后生产自救、恢复重建的经验做法,营造全社会关心、支持、参与灾后生产自救、恢复重建的浓厚氛围。

  1.负责对各乡镇(街道)、各有关部门落实灾后重建任务情况,进行督查督办,编发督查简报;

  第一阶段——灾情复核阶段:7月16日至水位降至正常范围,各有关部门对本系统受灾情况进行核实,最终数据报核灾赈灾组汇总。

  第二阶段——抢修抢种阶段:7月16日至8月20日,尽快恢复中断的交通,全力排涝,抓紧修复水利设施,做好抢收改种工作。

  第三阶段——项目谋划阶段:7月16日至30日,拟定有关恢复重建项目争取计划,明确项目资金争取重点,完成恢复重建项目包装。

  第四阶段——汇报争取阶段:7月16日至8月16日,由牵头县领导带队,相关部门责任人参与,如实客观向上级部门汇报灾情,积极争取上级政策、项目和资金支持。

  第五阶段——实施推进阶段:7月16日至年底前,集中人力、物力、财力,推动实施灾后生产自救及恢复重建工作,确保预期目标如期实现。

  (一)加强组织领导。县四套班子领导要定期指导调度包片挂点乡镇灾后重建工作。各乡镇(街道)党政主要领导是灾后重建工作的第一责任人,负责所辖区域内各项灾后重建工作的具体协调、落实。各部门要把恢复重建作为当前工作的重中之重,按照县灾后重建工作领导小组和下设工作组各项要求,有力有序开展灾后重建工作。

  (二)细化工作责任。在县灾后重建工作领导小组领导下,八个专项工作组要认真制定本组灾后重建工作细则,负责分项领域内灾后重建工作的领导、协调、组织和实施,进一步细化分解工作任务,明确分管领导和责任人员,建立相应的考评激励机制,形成灾后重建工作的强大合力。

  (三)强化沟通协调。各有关部门要针对上级部门研究、批复项目工作的时间段和工作特点,及时汇报沟通,主动把工作做上前,争取更多理解和支持。属于直接争取政策性资金支持的部门,要坚持工作重心前移,发扬锲而不舍的精神,反复汇报衔接,力争在资金支持总量上有较大增长。对昌洲乡、油墩街镇、谢家滩镇、响水滩乡等受灾较重的乡镇要加强调度指导,在政策资金上给予倾斜,帮助有关乡镇加快重建步伐。

  (四)优化服务保障。推进重建提速增效,落实重建工程容缺机制,简化工作程序,开辟“绿色通道”。涉及抢险救灾单项合同400万元人民币以下的项目,由乡镇(街道)集体研究后实施;对抢险救灾单项合同400万元人民币以上的项目,由乡镇(街道)报县委、县政府同意后实施。在确保质量前提下,对群众急需、结构简单、造价较小的工程,参照抢险应急工程,可以边施工边设计乃至先施工后设计。完善用地、资金、水电等方面保障计划,优先保障重点重建项目需求。有关工作组要安排专门人员深入灾后重建一线,强化对灾后重建工程的服务指导,变“结果”管理为“过程”管理,及时发现问题,帮助解决实际困难。

  (五)严明工作纪律。由督查督办工作组牵头,对有关部门和乡镇(街道)工作落实情况进行督促检查,督查结果作为部门和乡镇(街道)年度考核的重要依据。各有关部门和乡镇(街道)要坚持把“纪律挺在前面”,安排好、使用好、管理好项目和资金,确保资金、项目用在刀刃上。纪检监察机关要敢于亮剑,严肃查处灾后重建中违纪违规、失职渎职行为,依纪依规严肃问责。

  主办:鄱阳县人民政府办公室承办:鄱阳县电子政务办政府网站标识码:3611280006


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