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2019-05-06 14:32 来源:未知

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休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为我国农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。近日,农业部发出通知,就进一步促进休闲农业持续健康发展作出全面部署。

休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为我国农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。近日,农业部发出通知,就进一步促进休闲农业持续健康发展作出全面部署。

一、政策回顾

《通知》指出,发展休闲农业是提高农业效益、增加农民收入的有效途径,是增加就业容量、促进社会和谐的有效渠道,是传承农耕文明、弘扬传统文化的重要举措,是保护生态环境、建设美丽乡村的有效手段。发展休闲农业要深入贯彻党中央和国务院的有关部署要求,紧紧围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求的目标任务,以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造,推动形成政府依法监管、经营主体守法经营、城乡居民文明休闲的发展格局。

《通知》指出,发展休闲农业是提高农业效益、增加农民收入的有效途径,是增加就业容量、促进社会和谐的有效渠道,是传承农耕文明、弘扬传统文化的重要举措,是保护生态环境、建设美丽乡村的有效手段。发展休闲农业要深入贯彻党中央和国务院的有关部署要求,紧紧围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求的目标任务,以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造,推动形成政府依法监管、经营主体守法经营、城乡居民文明休闲的发展格局。

休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为我国农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展作出了积极贡献。11月28日,农业部下发了《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》。

《通知》提出,到2020年,力争使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱性产业。产业规模进一步扩大,接待人次和营业收入年均增长10%;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高,从事休闲农业的农民收入较快增长,全国农民受益面达到3500万人;发展质量明显提高,服务水平较大提升,可持续发展能力进一步增强。

《通知》提出,到2020年,力争使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱性产业。产业规模进一步扩大,接待人次和营业收入年均增长10%;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高,从事休闲农业的农民收入较快增长,全国农民受益面达到3500万人;发展质量明显提高,服务水平较大提升,可持续发展能力进一步增强。

《通知》指出,发展休闲农业要深入贯彻党中央和国务院的有关部署要求,紧紧围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求的目标任务,以农耕文化为魂,以美丽田园为韵,以生态农业为基,以创新创造为径,以古朴村落为形,将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体,注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造,推动形成政府依法监管、经营主体守法经营、城乡居民文明休闲的发展格局。

《通知》强调,要完善落实促进休闲农业发展的保障措施。一要不断完善休闲农业支持政策。认真推动落实现有扶持政策,争取用水用电享受农业收费标准等政策,多方增加休闲农业投入,鼓励中小休闲农业企业和经营户以互助联保方式实现小额融资,鼓励农民以资产、资金、技术等要素入股参与经营。二要加快推进休闲农业公共服务。加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台,全面提升行业的信息化服务水平。加强科技支撑,依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心,为产业发展提供智力支撑。强化行业运行监测分析,设计完善休闲农业监测统计制度。三要不断强化休闲农业宣传推介。制定发布全国休闲农业统一标识,并推广使用。全方位、多渠道、跨平台搭建政务信息发布和供需信息对接平台。鼓励社会资本参与休闲农业推介平台建设,做好休闲农业专题宣传,及时总结推广各地发展经验和先进典型。四要切实加强对休闲农业工作的组织领导。从战略和全局高度深化认识,把促进休闲农业发展摆上重要位置,加强调查研究和规划引导,落实责任分工,形成工作合力,共同促进休闲农业持续健康发展。

《通知》强调,要完善落实促进休闲农业发展的保障措施。一要不断完善休闲农业支持政策。认真推动落实现有扶持政策,争取用水用电享受农业收费标准等政策,多方增加休闲农业投入,鼓励中小休闲农业企业和经营户以互助联保方式实现小额融资,鼓励农民以资产、资金、技术等要素入股参与经营。二要加快推进休闲农业公共服务。加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台,全面提升行业的信息化服务水平。加强科技支撑,依托科研教学单位建立一批设计研究中心、规划中心、创意中心,为产业发展提供智力支撑。强化行业运行监测分析,设计完善休闲农业监测统计制度。三要不断强化休闲农业宣传推介。制定发布全国休闲农业统一标识,并推广使用。全方位、多渠道、跨平台搭建政务信息发布和供需信息对接平台。鼓励社会资本参与休闲农业推介平台建设,做好休闲农业专题宣传,及时总结推广各地发展经验和先进典型。四要切实加强对休闲农业工作的组织领导。从战略和全局高度深化认识,把促进休闲农业发展摆上重要位置,加强调查研究和规划引导,落实责任分工,形成工作合力,共同促进休闲农业持续健康发展。

到2020年,力争使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱性产业。产业规模进一步扩大,接待人次和营业收入年均增长10%;布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成;社会效益明显提高,从事休闲农业的农民收入较快增长,全国农民受益面达到3500万人;发展质量明显提高,服务水平较大提升,可持续发展能力进一步增强。

二、休闲农业的创意演变

20世纪90年代后期,人们借助创意产业的思维逻辑和发展理念,将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能,整合相关资源,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业,从而创造财富和增加就业机会,由此便产生了“创意农业”。

创意农业是休闲农业从不同角度解读的新理念、新思路和新手段,可以理解为农业上的创意。深一层次分析,休闲农业是从产业的功能、作用的角度描述的;而创意农业是从产业的经营理念、实现方式和方法的角度描述的。

创意农业起源于国外。近年来,随着现代农业的发展,创意农业在我国也开始风生水起。

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