扶植庞大农业行业化联合体,国家对食用菌农业

2019-05-16 01:33 来源:未知

张利群:国家对食用菌农业项目资金扶持政策解读

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来源: 中国食用菌商务网 发布时间2016-11-21 10:00:37

“食用菌产业发展主题论坛”在河北廊坊市国际会议展览中心二楼多功能会议厅召开。国家农业重点科技项目组组长张利群就“国家对食用菌农业项目资金扶持政策”方面内容,为参会代表进行了深入分析。

我国农业现代化已具有坚实基础,进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段。近期发布的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》提出,要壮大特色农林产品生产,推广名优品种和适用技术,建设一批原产地保护基地,培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。张利群在论坛上指出,推进农村一二三产业融合发展,是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措,是加快转变农业发展方式、探索我国特色农业现代化道路的必然要求。近年来,国家对农业种植类项目扶持力度加大,每年都会安排一些农业专项扶持资金用来发展现代农业,引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售,拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。同时,培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业,引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务,并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式,建设标准化和规模化的原料生产基地,带动农户和农民合作社发展适度规模经营。食用菌作为快速崛起的特色农业产业,具有较高的市场活力和广阔的开发前景。食用菌企业可充分利用这两年国家在休闲农业以及精准扶贫上的相关资金扶持政策进行项目申报,从而获得一些项目资金。

由中国乡镇企业协会食用菌产业分会联合中国食用菌商务主办的“全国第十二届菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛”于11月9日——11日在河北廊坊召开。本届展会以“推动科技创新、激发市场活力、促进产业联动”为主题,在为期三天的时间里,主办方安排了产品展览、主题论坛、专题报告、新产品新技术推介会等活动内容。本届菌博会的召开,必将成为下半年度最具影响力的行业盛会。

农业产业化联合体是一二三产融合发展的新模式

农业产业化联合体是农业经营体制的创新。实践证明,按照农业不同行业将龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场等不同类型经营主体组成纵向产业联盟,以产业联接、要素流动、利益共赢为纽带,以经济效益、社会效益、生态效益共享为动力,能够把农产品生产、加工、销售等不同产业环节上的利益主体串接起来,延长农业产业链、价值链和增收链,有效促进企业增利、农业增效、农民增收,保证农产品质量。

培育壮大农业产业化联合体能够最大限度共享经营主体政策红利。党和政府高度重视农业、农村和农民问题,针对不同的农业经营主体出台了一系列强农惠农政策。农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户和普通农户享有的优惠政策各有不同,政策受用主体从各自利益关系出发,难以保证发挥政策支持的最大效应,而农业产业化联合体可以将各种农业支持政策有机衔接,让进入联合体的各个经营主体最大限度地共享政策红利。

培育壮大农业产业化联合体有助于完善现代农业全产业链条。不同类型的农业经营主体优劣势各有不同。龙头企业一般是技术强、规模大、效益好的加工企业,具有较好的产品品牌、经营模式和销售渠道,通过与合作社、家庭农场或专业大户等建立产业化联合体,可以从源头上保证原料质量和加工品安全,提升企业信誉;合作社、家庭农场或专业大户通过与龙头企业结盟,可以更好地利用龙头企业的技术与市场,形成从地头到餐桌的完整产业链。

培育壮大农业产业化联合体有助于促进农民增收。融合了农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和专业大户的农业产业化联合体,可以更好地协调不同农业经营主体与普通农户的关系,更好地发挥新型农业经营主体的示范和带动作用,引领更多的普通农户参与一二三产融合发展的实践,促进农民增收。

培育壮大农业产业化联合体有助于京津冀现代农业协同发展。京津两地的农业产业化龙头企业拥有资金、技术、信息等综合优势,如果京津的龙头企业与河北的农民合作社、家庭农场和种植大户组建跨地区的农业产业化联合体,就能够突破行政区域的限制,提升京津冀现代农业发展水平,放大京津冀现代农业协同发展的经济与社会效应。

以培育壮大农业产业化联合体为抓手,提升我省现代农业竞争力

创新农业产业化联合体扶持政策。农业产业化联合体是一个新生事物,政策支持力度决定着联合体发展速度的快慢和发展效果的好坏。要将现有的支持龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场的相关涉农政策进行整合,重点支持联合体的发展。充分运用以奖代补、先建后补、财政贴息、信用担保、融资风险补偿、政策性补贴等金融政策,为农业产业化联合体提供充足资金支持;鼓励联合体建设用地、附属设施及配套设施用地、承包土地流转等用地指标统一综合利用,使土地利用效率最大化。

发挥农业产业化联合体示范效应。完善农业产业化联合体评审标准,从达到一般标准的联合体中,选择综合实力强、涉及范围广、影响作用大、带动能力强的联合体作为示范联合体,加大宣传和推广力度,使其充分发挥引领示范作用。通过“政府 联合体”的方式,在全国范围推介河北农业产业化联合体,创建河北农业产业化联合体品牌。通过农业产业化联合体把不同规模、不同类型、不同特色、不同节点的农业经营主体有机连接起来,最大范围地吸收农民进入联合体,实现全产业链发展,保证联合体各经营主体效益最大化。

做好农业产业化联合体建设规划。我省各个农业生产县(市)农业产业结构和布局不同,确定的重点产业也各有不同。各县(市)要围绕自己的特色主导产业,做好农业产业化联合体建设规划,明确“十三五”期间的培育重点,给予项目、资金、土地上的支持,率先培育能够成为联合体龙头的产业化龙头企业。在互利共赢的基础上,制定科学合理的运行机制,以农业产业化联合体为载体,支持核心龙头企业、上下游中小微企业、农业经营主体挂靠联合、分工协作,打造产业关联度高、功能互补性强的现代农业产业集群,提升我省现代农业竞争力。

增加农业产业化联合体科技内涵。引导农业产业化联合体走创新驱动发展之路,大力培养农业科技人才队伍,实现联合体内部人才流动。龙头企业要与产业技术创新团队密切合作,培养和创建自己的农业科技研发队伍,为其他经营主体提供种苗、防疫、配方施肥、病虫害防治、机械化生产等技术服务,提供市场信息、经营管理、质量控制等方面的支持,普及新品种、新技术、新工艺,推进农业科技成果在联合体内转化;农民合作社要承担起农资供应、农机作业、统防统治、生产技术指导等服务;家庭农场和专业大户要发挥劳动成本低的优势,提供质优价廉的农产品。要在联合体内部形成互相服务、互相支撑、互相依靠、互利共赢、共同发展的大农业良性循环,依托科技创新,提升我省现代农业竞争力。

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