青年维护合法权益岗,关于印发

2019-05-06 14:34 来源:未知

发文单位:共青团中央 中央综治办 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 劳动和社会保障部 国家广播电影电视总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 新闻出版总署

发文标题:共青团中央、教育部关于在全国教育系统开展创建优秀“青少年维权岗”活动的通知

发布部门: 公安部 、共青团中央、 国家工商行政管理总局、 国家广播电影电视总局、 国家质量监督检验检疫总局 、教育部 、民政部 、人力资源和社会保障部、 司法部 、新闻出版总署 、中央社会治安综合治理委员会办公室、 最高人民法院 、最高人民检察院 发布文号: 中青联发[2008]25号

文  号:中青联发[2002]54号

发文单位:共青团中央、 教育部

各省、自治区、直辖市团委,综治办,高级人民法院,人民检察院,教育厅(教委),公安厅(局),民政厅(局),司法厅(局),人事厅(局),劳动和社会保障厅(局),工商行政管理局,质量技术监督局,广播电影电视局,新闻出版局:  创建优秀“青少年维权岗“活动自1998年开展以来,各地各部门积极支持并广泛参与,各级优秀“青少年维权岗“认真履行职责,扎实开展服务,对于促进青少年健康成长发挥了积极作用。为了进一步适应形势,完善机制,推动创建活动健康持续发展,共青团中央、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署联合修订了《全国创建优秀“青少年维权岗“活动管理办法》。现将该办法印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

发布日期:2002-9-26

文号:中青联发[2003]37号

共青团中央中央社会治安综合治理委员会办公室最高人民法院最高人民检察院教育部公安部民政部司法部人力资源和社会保障部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家广播电影电视总局新闻出版总署二○○八年七月十日

执行日期:2002-9-26

发布日期:2006-3-11

全国创建优秀“青少年维权岗“活动管理办法 第一章 总则

各省、自治区、直辖市团委,高级人民法院,人民检察院,公安厅(局),司法厅(局),劳动和社会保障厅(局),广播电影电视局(厅),工商行政管理局、质量技术监督局,新闻出版局:

执行日期:2006-3-11

  第一条 为推进社会主义和谐社会建设,动员社会力量共同维护青少年合法权益,着力优化青少年成长环境,进一步加强对创建优秀“青少年维权岗“活动的指导、规范和管理,特制定本办法。  第二条 优秀“青少年维权岗“是指在维护青少年合法权益(学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防等)方面发挥了突出作用的党委政府、人大政协和司法机关的具体业务部门、社会和经济组织、企事业单位、城乡基层群众自治组织以及相关行业的基层单位。  第三条 共青团中央、各有关行业(系统)主管部门共同组成全国创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组,负责全国创建活动的总体规划和组织管理。领导小组办公室设在共青团中央维护青少年权益部。各地应参照成立相应机构。

  为进一步加强管理,规范创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施,推动创建活动健康持续发展,共青团中央、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院等11个参与创建优秀“青少年维权岗”活动的单位联合制定了《全国优秀“青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法(试行)》。现将《全国优秀“青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,贯彻落实依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,切实维护青少年的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪,营造有利于青少年健康成长的良好社会环境,共青团中央、教育部决定联合在教育系统开展创建优秀“青少年维权岗”活动。现将有关事宜通知如下:

第二章 创建标准

  二00二年九月二十六日

  一、目的和意义

  第四条 各级优秀“青少年维权岗“创建单位应具备和达到以下基本条件和标准:  1.创建单位高度重视创建工作,成立本单位创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组和工作机构。  2.创建单位及其成员严格执行党和国家的方针政策,自觉遵纪守法,认真贯彻执行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的有关规定。  3.创建单位把创建活动纳入本单位工作计划,分工明确,责任到位,有明确的创建目标、具体的工作措施、规范的运行管理机制和完整的创建档案。  4.创建单位在做好本职工作的同时,积极开展“青少年维权岗在行动“活动,针对侵害青少年权益的突出问题或社会热点问题,开展专项整治行动或专题维权行动,为青少年提供切实有效的维权服务。  5.创建单位及其成员注重加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和创建优秀“青少年维权岗“活动的宣传,努力营造有利于青少年健康成长的社会氛围。  6.创建单位有行政级别的(或有参照行政级别的),原则上应为处级以下单位(含处级)。  第五条 除基本条件和标准外,各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组应根据不同行业(系统)的工作性质、业务职能和特点,制定有针对性的创建标准细则和具体实施办法。

  全国优秀“青少年维权岗”创建、评比、表彰、考核及管理办法(试行)

  开展创建优秀“青少年维权岗”活动,是维护青少年合法权益,为青少年健康成长提供服务和保障,促进社会文明进步的重要措施。这项活动有利于动员社会各方面力量,共同关注和参与青少年维权工作;有利于缓解社会矛盾,预防和减少青少年违法犯罪,在维护社会稳定中发挥积极作用;有利于树立教师队伍良好的社会形象,全面提高青少年素质;有利于调动广大青少年投身两个文明建设的积极性。

第三章 评选与表彰

  第一章 总则

  二、内容和方式

  第六条 优秀“青少年维权岗“分全国、省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(区)四个层级,行业(系统)、企业可参照设立相应层级。各级优秀“青少年维权岗“原则上每两年评选一次。  第七条 对由共青团组织与行业(系统)主管部门联合开展优秀“青少年维权岗“创建活动的行业(系统),由共青团组织与该行业(系统)主管部门联合进行评选考核;对尚未联合开展的,由共青团组织单独组织评选考核,待时机成熟,再进行联合创建和评选。  第八条 优秀“青少年维权岗“的评选严格按照以下程序进行:  1.申报。优秀“青少年维权岗“采用逐级申报的形式,申报全国级优秀“青少年维权岗“的单位必须是省级优秀“青少年维权岗“;各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组要确保申报单位具有先进性和代表性。  2.公示。优秀“青少年维权岗“的评选实行公示,公示采用申报单位自行公示和创建活动领导小组集中公示相结合的方式,自行公示和集中公示一般都不少于一周,如发现不符合评选规定的,一经核实即取消该单位优秀“青少年维权岗“的评选资格。  3.评选。创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组成员组成优秀“青少年维权岗“评选组委会,对申报单位进行评选。  4.命名。各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组对通过评选获得本级优秀“青少年维权岗“称号的单位,要下发文件予以表彰命名,并授予优秀“青少年维权岗“牌匾。  5.注销。优秀“青少年维权岗“因工作性质或工作内容变更,不再从事涉及青少年权益相关工作,其优秀“青少年维权岗“称号自动取消,允许其将优秀“青少年维权岗“牌匾留作纪念,但不得在公共场所悬挂。  第九条 各有关行业(系统)要将优秀“青少年维权岗“纳入本行业(系统)的奖励体系。各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组应对在创建活动中涌现出的先进个人进行表彰奖励。  第十条 各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组要大力宣传优秀“青少年维权岗“的先进事迹,扩大优秀“青少年维权岗“的社会影响,营造维护青少年合法权益的良好氛围。

  第一条 为贯彻落实党的十五大提出的依法治国。建设社会主义法治国家的精神,切实维护青少年的合法权益,预防和减少青少年违法犯罪,营造青少年健康成长的良好环境,促进创建优秀“青少年维权岗”活动更加广泛、深入、持久开展,加强对活动的指导和管理,特制定本办法。

  教育系统创建优秀“青少年维权岗”活动主要在幼儿园、中小学校、职业技术学校、中等专科学校、青少年教育研究机构等基层单位开展。

第四章 工作制度

  第二条 优秀“青少年维权岗”是指与青少年事务直接有关的基层单位中自觉履行法律和政策赋予的职能,为维护青少年合法权益作出突出贡献的单位。

  优秀“青少年维权岗”分为全国、省、地市、县(区)四级,全国优秀“青少年维权岗”由团中央和教育部共同评选命名,各省、地市和县(区)级优秀“青少年维权岗”由省、地市、县(区)级团委和教育部门参照全国级的评选命名方式进行。

  第十一条 承诺制度。由优秀“青少年维权岗“创建单位根据自身工作特点,就本职工作中如何维护青少年权益做出具体承诺并在本单位显著位置公布,以便青少年知晓并监督落实。  第十二条 与12355青少年服务台对接制度。在条件成熟的地区,发放区域范围的12355优秀“青少年维权岗“联系卡,推动各级优秀“青少年维权岗“依法解决12355青少年服务台等转送的青少年维权案件,做好经常性的维权工作,并将其纳入考核内容。  第十三条 “青少年维权岗联系点“制度。优秀“青少年维权岗“单位在基层广泛设立联系点,使工作向农村、社区、企业、学校、家庭拓展,深入基层开展青少年维权工作。  第十四条 考核制度。优秀“青少年维权岗“命名授牌后,即进入两年的考核期,两年期满后按照创建标准进行考核。考核合格的,继续保留相应的称号;考核不合格的,实行为期一年的整改,整改期满再次考核仍不合格的,取消称号并摘牌。  第十五条 晋级制度。创建单位被评为优秀“青少年维权岗“并通过考核后,方有资格参加上一等级优秀“青少年维权岗“评选。  第十六条 单位负责人培训制度。实行创建优秀“青少年维权岗“创建单位负责人培训制度,各级优秀“青少年维权岗“创建单位的基层部门负责人需经过培训并取得结业证书后,方可参与评选。创建活动领导小组可委托地方团组织或相关行业系统进行培训。  第十七条 监督制度。由各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组办公室聘请人大代表、政协委员、相关部门负责同志、新闻记者、青少年工作者、社会知名人士等担任青少年维权岗监督员,强化对创建单位的监督。

  第三条 创建优秀“青少年维权岗”活动在共青团、综治办、人民法院、人民检察院、公安、司法、劳动第四条 创建优秀“青少年维权岗”活动,是维护青少年合法权益,为青少年健康成长提供服务和保障,促进社会文明进步的重要措施。

  优秀“青少年维权岗”命名实行严格的申报、考察、核准制度。命名工作要根据确定的条件和要求,严格考核,认真评比。各地应择优确定一批争创单位,对能够较好履行职责,达到创建条件要求的单位,予以命名表彰,并纳入教育系统表彰奖励体系进行表彰奖励。对已命名的各级优秀“青少年维权岗”进行考核复验,对不合格的单位撤销命名。

第五章 日常管理

  第五条 创建优秀“青少年维权岗”活动,旨在动员社会各方面力量,共同关注和参与青少年维权工作;缓解社会矛盾,预防和减少青少年违法犯罪,在维护社会稳定中发挥积极作用;加强政法队伍和相关部门内部建设,树立良好的社会形象;密切党和群众的血肉联系,调动广大青少年投身两个文明建设的积极性。

  三、条件和标准

  第十八条 各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组办公室要建立和完善档案管理机制,妥善保存和整理优秀“青少年维权岗“申报、评选、命名、奖励的台帐资料,每年向上一级创建活动领导小组办公室报备本级优秀“青少年维权岗“的名单。  第十九条 各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组经常开展对本级和下级优秀“青少年维权岗“的督导检查。对督导检查或监督员监督过程中发现的问题,各级创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组要监督优秀“青少年维权岗“及时整改。  第二十条 获得各级优秀“青少年维权岗“称号的单位,要在本单位醒目位置悬挂该级优秀“青少年维权岗“牌匾,自觉接受社会监督。  第二十一条 各级优秀“青少年维权岗“牌匾的制作规定:  1.材料:铜板底,字为腐蚀凹体充色。  2.字样、字体和颜色:优秀“青少年维权岗“(黑体、大红色),命名单位和颁授日期(仿宋体、黑色)。  3.位置:优秀“青少年维权岗“字样居中,命名单位和颁授日期位于右下角。  4.尺寸:全国级为650mm×400mm,省级为560mm×350mm,市、县级为480mm×300mm。  第二十二条 凡优秀“青少年维权岗“或其成员发生以下任一情况者,经检查核实,情节严重的由原命名单位直接撤销其优秀“青少年维权岗“称号,摘除其优秀“青少年维权岗“牌匾,并将牌匾收归命名单位。  1.创建单位集体有违反国家法律法规现象或主要负责人受刑事处罚。  2.发生严重影响系统(行业)形象的重大工作失误。  3.在创建和评选过程中弄虚作假,有欺报、瞒报、贿评等情况,经查属实。

  第二章 创建标准

  1.认真贯彻、执行宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、教师法、义务教育法等法律、法规中与青少年有关的规定,积极维护青少年的合法权益,努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

第六章 附则

  第六条 认真贯彻、执行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及有关法律、法规中保护青少年合法权益的规定,保护青少年健康成长。

  2.积极开展青少年法制教育活动,提高青少年法律意识,增强青少年法律观念;建立法制副校长制度,聘请法院、检察、公安、司法等部门工作人员作为学校法制副校长;广泛开展青少年自我保护教育及训练活动,提高青少年自我保护能力;加强青少年心理健康及青春期卫生教育。

  第二十三条 本办法适用于各级优秀“青少年维权岗“及正在创建优秀“青少年维权岗“的单位。  第二十四条 各地可根据实际,参照本办法制定本地的创建优秀“青少年维权岗“活动管理办法。  第二十五条 本办法的修改、变更、解释权归全国创建优秀“青少年维权岗“活动领导小组办公室。  第二十六条 本办法自发布之日起生效。

  第七条 开展创建优秀“青少年维权岗”的单位,要有明确的创建计划、专门的组织领导力量、切实的创建措施、规范的运行管理机制;要向社会公开创建优秀“青少年维权岗”的各种情况,接受社会监督。

  3.加强对教师的管理和法律教育,不断提高教师自身素质,杜绝体罚和变相体罚学生现象,尊重青少年隐私。

  第八条 开展创建优秀“青少年维权岗”的单位,在扎扎实实开展创建活动的同时,注重加强对创建活动和优秀“青少年维权岗”的宣传,不断扩大其社会影响。

  4.严格控制流失生现象,积极实施希望工程助学活动;关心帮助下岗职工、父母离异、服刑人员子女及生活困难的弱势青少年的生活、入学等问题。

  第九条 优秀“青少年维权岗”依据其所在系统、行业的工作性质、职能和特点,应具备和达到以下条件和标准:

  5.积极配合有关部门加强对学校周边环境的整治;关注不良“网吧”、毒品、不健康“口袋本”图书等影响青少年身心健康的社会问题,及时主动配合有关部门,予以有效解决。

  (一)深入宣传、贯彻有关青少年权益保护的法律、法规,积极配合有关部门做好青少年权益保护工作,努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境,为青少年的成长和发展提供有效的法律服务、心理咨询服务和其他切实帮助。

  四、措施和要求

  (二)在侦查、检察、审判涉及青少年的案件中充分考虑青少年的身心特点,切实维护青少年的合法权益;大力开展“扫黄”“打非”、禁毒工作,严厉打击针对青少年的违法犯罪活动;重视对失足青少年的教育、感化和挽救工作,并做好安置帮教工作,预防青少年重新犯罪。

  1.加强领导,扎实推进。团中央、教育部组成创建活动领导小组,负责这项工作的组织领导和协调,并设立办公室,负责处理日常工作及创建活动的具体实施。各地团组织和教育部门要尽快成立相应的创建活动领导机构,并结合实际情况,全面部署开展创建活动,本着统一部署、典型示范、逐步推进的工作方针,制定周密细致的推进计划,采取切实有效的措施,推动创建活动卓有成效地开展。

  (三)根据青少年心理特点对劳教、服刑的青少年进行改造、帮教;重视青少年法制教育工作,结合实际,建立青少年法制教育联系点或确定共建单位。通过教育、培训等方式指导青少年开展法制学习和进行普法宣传活动,积极为合法权益受到侵害的青少年提供法律援助。

  2.相互配合,积极合作。创建优秀“青少年维权岗”活动涉及到的部门多,牵涉面广。各级团组织和教育部门要密切合作,及时沟通情况,交流信息,相互配合,做好创建工作。

  (四)加强劳动保障执法监察,维护青年职工的劳动保障合法权益,做好未成年工的各项劳动保护工作,严厉查处非法使用童工行为。组织青年职工职业技能培训,提高劳动技能素质,增强就业竞争能力。

  3.重视宣传,扩大影响。要充分利用影视、报刊等媒体,加强对创建优秀“青少年维权岗”先进事迹的宣传,扩大社会影响,营造良好的社会氛围,调动各参与创建活动单位的积极性,推动创建活动向纵深发展。

  (五)重视社区内维护青少年合法权益工作,利用多种形式增强青少年运用法律手段保护自身合法权益的能力,对弱势青少年群体提供有效保护;积极做好孤残儿童的收养、护理、教育、康复工作,流浪少年儿童的救助、保护和儿童收养登记工作,措施得力,成效显著。

  全国教育系统创建优秀“青少年维权岗”活动领导小组成员名单

  (六)在广大青少年中倡导文明、健康的生活、娱乐方式,坚决制止和取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、封建迷信的音像制品和书刊等出版物的生产和经营活动,净化文化市场、净化青少年精神生活空间;发挥舆论、传媒优势,普及有关法律知识,深入揭露、曝光侵害青少年权益的现象,并对典型案例进行报道,效果显著。

  组长:王湛 教育部副部长

  (七)加强对青少年食品、用品的质量管理和监督工作,保证青少年食品、用品质量,维护青少年消费者的合法权益;加大对制造、销售和经营有害青少年健康成长的商品和出版物等文化用品的打击力度,加强对青少年娱乐场所和出版物市场的监督管理,优化青少年成长的环境。

  杨岳团 中央书记处书记

  (八)加强教师道德教育,注重校园周边环境整治,充分维护在校青少年学生合法权益;配合有关部门在青少年学生中开展法律知识、自护常识教育,增强青少年法律意识,提高青少年自我保护能力;积极解决弱势青少年群体就学问题,成绩显著。

  成员:胡增印 团中央社区和维护青少年权益部部长

  第三章 评选办法

  王建国 教育部基础教育司副司长

  第十条 优秀“青少年维权岗”分为全国、省、地市、县(区)四级。优秀“青少年维权岗”的评比、表章及撤销等事宜,采取逐级申报、考核、命名的办法进行,获得本级别优秀“青少年维权岗”称号的单位,有资格申报更高级别的优秀“青少年维权岗”。

  王继平 教育部职业教育与成人教育司副司长

  第十一条 优秀“青少年维权岗”的命名要有严格的申报、考核和审批制度。各级创建优秀“青少年维权岗”活动领导机构要确保被推荐单位具有先进性和代表性,命名工作要根据确定的条件和标准,认真评选,严格考核,逐级审批。对能够较好地履行职责,达到创建条件要求,并在青少年维权事业中具有导向和示范作用的单位,予以命名表彰。

  办公室

  第十二条 各级各地优秀“青少年维权岗”的评比工作,原则上每年进行一次。

  主任:胡增印(兼)

  第四章 表彰与奖励

  成员:胡尹庐 团中央社区和维护青少年权益部副部长

  第十三条 团中央与开展创建活动的各有关部门,原则上每一至二年联合命名一批全国级优秀“青少年维权岗”,授予全国级优秀“青少年维权岗”牌匾和称号。各级优秀“青少年维权岗”的表彰、授牌由同级创建活动机构进行。

  李玉先 教育部基础教育司德育处处长

  第十四条 基层单位对优秀“青少年维权岗”的表彰,要实行精神奖励与物质奖励相结合的办法,既要大张旗鼓地宣传优秀“青少年维权岗”的先进经验、典型事迹、优秀个人,又要落实奖励机制,把对优秀“青少年维权岗”的表彰奖励纳入各地先进单位、先进个人的表彰奖励体系,根据创建优秀“青少年维权岗”工作的实绩,在有关政策及待遇方面给予倾斜。

  王扬南 教育部职业教育与成人教育司德育处处长

  第十五条 各行业系统对优秀“青少年维权岗”的表彰,要纳入本行业、本系统的奖励机制。

  王希玲 团中央社区和维护青少年权益部维权工作处处长

  第五章 考核与管理

  第十六条 建立和完善各级优秀“青少年维权岗”的申报、推荐、考核、审批、命名、奖励的资料档案,实行台账管理制度,实现创建管理工作的规范化。全国级优秀“青少年维权岗”由全国创建活动领导小组负责管理。各级优秀“青少年维权岗”由同级创建活动领导机构负责管理。

  第十七条 各级创建优秀“青少年维权岗”活动领导机构负责各级优秀“青少年维权岗”的检查、考核以及认定工作,通过成立监察委员会、聘请特邀监察员、组织检查组等多种形式,加强对优秀“青少年维权岗”创建活动的日常监督检查。

  第十八条 优秀“青少年维权岗”评比不搞终身制,每年各级监督检查机构要对所有命名的优秀“青少年维权岗”进行考核。考核以监督检查机构组织检查的结果情况和特邀监察员的意见为主要依据,符合标准的将认定其优秀“青少年维权岗”称号,达不到标准的予以撤销。

  第十九条 对于在新闻媒体公示中被反映有不符合优秀“青少年维权岗”评比和考核条件的,或对应当受理的青少年问题未及时妥善处理的,经本级或上级监督检查机构查实后,提出警告,情节严重的予以摘牌。

  第二十条 优秀“青少年维权岗”实行挂牌制度。正在创建未被命名的单位,悬挂“争创优秀青少年维权岗”标语或旗帜;已获得各级优秀“青少年维权岗”荣誉称号的单位,悬挂由同级创建优秀“青少年维权岗”活动领导机构颁发的优秀“青少年维权岗”牌匾。牌匾要按标准统一制作,悬挂在醒目位置,自觉接受社会的监督。

  第二十一条 各级优秀“青少年维权岗”牌匾的制作规定:

  1.材料:铜板底,字为腐蚀凹体充色;

亚洲城ca88手机版官网,  2.字体:“优秀”二字为行书体,“青少年维权岗”为综艺体,落款日期为黑体,位于右下角;

  3.颜色:“优秀青少年维权岗”为大红色;落款为黑色。

  4.尺寸:全国级为650mmX400mm;省级为560mmX350mm,市、县级为480mmX300mm.

  第六章 附则

  第二十二条 本办法适用于各级优秀“青少年维权岗”及正在创建优秀“青少年维权岗”的单位。

  第二十三条 各地要根据实际,参照本办法制定本地的优秀“青少年维权岗”管理办法。

  第二十四条 本办法在试行的过程中,将不断总结实践经验,逐步加以完善。本办法的解释权在全国创建优秀“青少年维权岗”活动领导小组办公室(办公室设在共青团中央社区和维护青少年权益部)。

  第二十五条 本办法自发布之日起生效。

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