实施能否为消费者撑起保护伞,弱小车企或被兼

2019-05-06 14:34 来源:未知

  (本文来源:中国质量新闻网 )

一个成熟的汽车市场,不在于一年卖了多少车,而在于消费者对车的理解和文明的汽车社会的构建。要构建文明的汽车社会,消费者在购车和用车过程中的安全、安心感不可或缺。这种安全、安心感,不仅仅要求汽车厂家在生产、制造和售后各个环节要尽心尽力、符合标准;还要求管理部门制定相关法律法规予以监督,对不符合规定者进行惩处。

近日通过国务院审批的《缺陷汽车产品召回管理条例》对生产者可谓要求严苛,在提高罚款额度的同时,条例还增加了吊销行政许可等处罚措施。 条例规定,凡隐瞒缺陷情况并拒不召回,生产者将被处以缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款;未将召回计划通报销售者,生产者将被处50万元以上100万元以下的罚款。 召回罚金将超千万 10月10日召开的国务院常务会议上,审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例》。草案规定:批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题时,应当立即停止生产、销售、进口,由其生产者实施召回,并及时发布产品缺陷信息。 从2004年颁布实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》到现在的《缺陷汽车产品召回管理条例》,意味着“汽车召回”这项事关全国车主权益的部门规章“全面升级”为国家法规。按照条例征求意见稿规定,若按缺陷汽车产品货值金额10%罚款的最高额度,即便是对于均价10万元的乘用车,按照召回批次为1000辆的保守数据计算,企业也将面临“千万元”级别的罚金。这一规定对明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企业,将产生巨大震慑作用。 自主品牌召回赔不起 有业内人士认为,《条例》对国内自主品牌将是一次实力大考。全国乘联会副秘书长崔东树认为,《条例》一旦实施,很多弱小车企一旦出现问题,可能会扛不住甚至被兼并。 《召回条例》审批通过后,召回具有强制性,有问题必须召回。而不少自主品牌在技术、工艺、资金等方面仍落后于合资品牌,这将是对自主品牌的一次考验。 某自主品牌发言人对媒体表示,企业主动做出召回需要实力和勇气,大面积召回将面临一定的成本。以某自主品牌为例,其今年6月主动召回了12340辆车,原因是燃油泵电机问题,按照一台车400-500元的修复成本计算,此次召回便要支付600万元的费用。不过,召回《条例》带给自主品牌的不全是压力,也有动力,《条例》出台后,将推动厂商未来加大对技术的投入。 车商关注“三包” “汽车召回”正式升级为国家法规,“汽车三包”何时出台同样是关注焦点。与“汽车召回”为消除缺陷汽车隐患的目的相比,“汽车三包”则是为了保护消费者的合法权益。 相对于“汽车召回”,经销商更为关注“汽车三包”。“就约束对象而言,汽车三包直接针对汽车经销商。在‘三包’期内,只要车辆出现质量问题且不是消费者使用不当造成,经销商就应承担修理、更换、退货的产品担保责任。”业内人士分析道。 “不管是‘召回’还是‘三包’,主导力量都在汽车厂家那里。产品有问题,需要修理、更换、退货,需要有生产厂家系列措施出台,经销商再采纳并实施。”有经销商认为,不管是汽车召回还是汽车三包,都是对汽车厂家质量检测体系的监督强化,但这暂时并不会对汽车产品的销售产生实质性的影响。

汽车维权难问题何时才能真正解决?在各界的呼吁声中,今年汽车召回条例或将升级。近日,国务院法制办发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》,在这个意见稿中,汽车生产经营者拒绝配合质检部门缺陷调查的,将被处以最高100万元罚款,若拒不对缺陷产品实施召回,情节严重的可直接吊销相关许可。

  然而,这么多年来,我国对于缺陷汽车的召回法规却一直处于空缺状态。2004年开始实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》,对于拒不召回的企业最高仅罚款3万元,根本起不到任何震慑作用。“在中国,企业违规的成本最高只有3万元。但如果选择召回,费用轻易就会超过千万元。不把条例改成法,召回问题就很难有突破。”早在2010年,中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时就表示,一定要完善相关的法律法规,才能提高企业的违法成本,建立对消费者的赔偿机制,切实保护消费者的生命财产安全,保护消费者的合法权益。

与此同时,进口车销售商担责和对轮胎召回的规定也是此次条例令人关注的两个亮点。根据征求意见稿,在我国境内注册、生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业,从境外进口汽车产品到境内销售的企业承担召回责任。对于轮胎缺陷的召回规定为:汽车产品出厂时随车装备的轮胎存在缺陷的,由汽车产品的生产者负责召回;未随车装备的轮胎存在缺陷的,由轮胎的生产者负责召回。

  与此同时,进口车销售商担责和对轮胎召回的规定也是此次条例令人关注的两个亮点。根据征求意见稿,在我国境内注册、生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业,从境外进口汽车产品到境内销售的企业承担召回责任。对于轮胎缺陷的召回规定为:汽车产品出厂时随车装备的轮胎存在缺陷的,由汽车产品的生产者负责召回;未随车装备的轮胎存在缺陷的,由轮胎的生产者负责召回。

这个规定,杜绝了汽车企业和轮胎生产厂家“互踢皮球”的情况,有力地保护了消费者合法权益和公共安全。“当然,要真正维护消费者的利益,单单出台一个召回法规还远远不够,还要在全国各地设立权威公正的第三方检测机构,以及增加召回的透明度。”贾新光表示,召回和“三包”应该并存,两种制度相互支持、相互补充,才能对汽车产品质量进行完善的监督,为消费者撑起“保护伞”。

  一个成熟的汽车市场,不在于一年卖了多少车,而在于消费者对车的理解和文明的汽车社会的构建。要构建文明的汽车社会,消费者在购车和用车过程中的安全、安心感不可或缺。这种安全、安心感,不仅仅要求汽车厂家在生产、制造和售后各个环节要尽心尽力、符合标准;还要求管理部门制定相关法律法规予以监督,对不符合规定者进行惩处。

也就是说,汽车厂家低成本逃避召回的历史一去不复返。值得注意的是,在召回条例即将升级的同时,千呼万唤的汽车“三包”第二次征求意见稿也于近日完成,有望于今年“3·15”期间能够颁布实施。“召回和‘三包’分别解决汽车的共性质量问题和个性质量问题,前者质量问题危害的消费者群体更大,后者的质量问题则可能只是单个消费者受害。”业内人士认为,目前我国很多汽车厂家通过隐形召回的方式解决一些产品设计和生产质量问题,如果召回完成升级,今年我国汽车召回的数量将爆发式增长。

  汽车维权难问题何时才能真正解决?在各界的呼吁声中,今年汽车召回条例或将升级。近日,国务院法制办发布了《缺陷汽车产品召回管理条例(征求意见稿)》,在这个意见稿中,汽车生产经营者拒绝配合质检部门缺陷调查的,将被处以最高100万元罚款,若拒不对缺陷产品实施召回,情节严重的可直接吊销相关许可。

据统计,在过去实施召回的8年里,我国共召回整车370多次、600多万辆,与发达国家相比还相距甚远。特别是一些自主品牌,还鲜有召回案例。资深汽车分析师贾新光认为,新的“召回条例”与现行的《缺陷汽车产品召回管理规定》最大的不同在于:前者明确规定了可执行“强制性召回”,并且拥有更强的法律效力,将更好地保障消费者的基本权利,消费者也将对汽车产品召回掌握更多主动权。

  也就是说,汽车厂家低成本逃避召回的历史一去不复返。值得注意的是,在召回条例即将升级的同时,千呼万唤的汽车“三包”第二次征求意见稿也于近日完成,有望于今年“3·15”期间能够颁布实施。“召回和"三包"分别解决汽车的共性质量问题和个性质量问题,前者质量问题危害的消费者群体更大,后者的质量问题则可能只是单个消费者受害。”业内人士认为,目前我国很多汽车厂家通过隐形召回的方式解决一些产品设计和生产质量问题,如果召回完成升级,今年我国汽车召回的数量将爆发式增长。

然而,这么多年来,我国对于缺陷汽车的召回法规却一直处于空缺状态。2004年开始实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》,对于拒不召回的企业最高仅罚款3万元,根本起不到任何震慑作用。“在中国,企业违规的成本最高只有3万元。但如果选择召回,费用轻易就会超过千万元。不把条例改成法,召回问题就很难有突破。”早在2010年,中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时就表示,一定要完善相关的法律法规,才能提高企业的违法成本,建立对消费者的赔偿机制,切实保护消费者的生命财产安全,保护消费者的合法权益。

  在我国这个汽车保有量已经过亿辆,并且每年仍以超过1800万辆的速度快速增长的市场上,对于汽车消费者权益的保护却一直缺失,于是,有了“牛拉宝马”,有了“怒砸爱车”,虽然这些过激的行为不能代表大多数消费者,但投诉无门的情况却实实在在存在着。

在我国这个汽车保有量已经过亿辆,并且每年仍以超过1800万辆的速度快速增长的市场上,对于汽车消费者权益的保护却一直缺失,于是,有了“牛拉宝马”,有了“怒砸爱车”,虽然这些过激的行为不能代表大多数消费者,但投诉无门的情况却实实在在存在着。

  据统计,在过去实施召回的8年里,我国共召回整车370多次、600多万辆,与发达国家相比还相距甚远。特别是一些自主品牌,还鲜有召回案例。资深汽车分析师贾新光认为,新的“召回条例”与现行的《缺陷汽车产品召回管理规定》最大的不同在于:前者明确规定了可执行“强制性召回”,并且拥有更强的法律效力,将更好地保障消费者的基本权利,消费者也将对汽车产品召回掌握更多主动权。

  这个规定,杜绝了汽车企业和轮胎生产厂家“互踢皮球”的情况,有力地保护了消费者合法权益和公共安全。“当然,要真正维护消费者的利益,单单出台一个召回法规还远远不够,还要在全国各地设立权威公正的第三方检测机构,以及增加召回的透明度。”贾新光表示,召回和“三包”应该并存,两种制度相互支持、相互补充,才能对汽车产品质量进行完善的监督,为消费者撑起“保护伞”。

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